论房地产产权档案的科学管理利用

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摘要：改革开放后，随着房地产行业在我国的迅猛发展，房地产产权档案越来越多，产权档案的管理利用工作也越来越重要。实现对房地产产权档案的科学管理利用，不仅可以提高房地产产权

改革开放后，随着房地产行业在我国的迅猛发展，房地产产权档案越来越多，产权档案的管理利用工作也越来越重要。实现对房地产产权档案的科学管理利用，不仅可以提高房地产产权档案管理利用效率，还对房地产档案事业和房地产经济的健康、持续、稳定发展起着重要的保障作用。

一、房地产产权档案的重要作用

（一）产权档案是房地产管理工作的重要依据

房地产行政管理部门作为城市房地产产权的管理者，在制定有关房地产管理的政策或规章制度时，在进行产权登记时，在进行房屋的买卖、继承、分析时，在落实房产政策时，都必须要以产权档案为依据。《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。登记发证工作的一个中心环节便是必须依据产权档案确认房屋产权。

（二）产权档案是解决产权纠纷的有力凭证

自古以来，房屋的拆建、买卖、继承容易发生纠纷。[1］近年来，产权纠纷案件呈上升趋势，各级法院因审理房地产产权纠纷案而到房地产档案部门利用档案的次数，几乎占房地产档案部门对外提供利用总次数的三分之一。产权档案为有效处理房地产产权纠纷提供了客观公正的依据。

（三）产权档案是房地产交易顺利进行的必要保证

随着我国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，房地产交易也越来越多。特别是近几年来，二手房交易市场火爆。房屋产权清晰是交易的前提，房地产产权变更是房地产交易中必不可少的环节。如果没有产权档案，房地产管理部门就难以对房地产产权作出正确的变更，房地产交易也就不能顺利进行。所以说，产权档案是房地产顺利进行交易的必要保证。

二、房地产产权档案管理利用存在的问题

（一）现代化管理手段有待加强

当前房地产档案管理部门虽然实现了一定程度的信息化办公，但是信息技术并没有应用于房地产产权档案管理的全过程。这是不适应当前房地产管理需要的。另外，房地产档案管理部门缺乏采用现代化管理手段的意识，对先进设备和先进管理系统的引进缺乏前瞻性，不愿加大财政投入力度来积极改善档案管理的硬件设施。产权档案的管理水平无法得到有效提升，利用效率更是无法满足当前社会的需要。

（二）管理模式不完善，效率太低

房地产档案管理部门的机构设置和职能划分存在设置不合理、职责不明确的问题，导致房地产业务和房地产产权档案工作之间产生脱节，从而削弱了房地产产权档案管理工作的重要性。另外，档案信息管理模式的不完善导致产权档案管理利用效率低下。有些房地产档案管理部门依然采取传统的管理模式，不注重学习利用新的管理模式，固步自封，使得产权档案管理利用工作受到限制，停滞不前。

（三）档案管理人员综合素质有待提高

产权档案数量大、内容多，涉及建筑、测绘、法律等方面的专业知识，又与档案业务紧密联系。一些档案管理人员对这些专业知识不熟悉、不了解，没办法深入开展房地产产权档案的相关工作。特别是很多基层档案管理人员缺乏信息技术方面的知识，这在当前档案信息化建设的趋势下是无法满足档案工作需要的。

三、如何加强房地产产权档案的科学管理利用

随着社会各界对房地产产权档案需求和利用的多样化，传统的房地产产权档案管理利用模式已越来越不适应房地产经济发展的要求，因此对房地产产权档案进行科学管理利用意义重大。笔者认为，加强对房地产产权档案的科学管理利用可以从以下几个方面入手。

（一）加强现代化管理手段的运用

档案的数字信息化现已成为一种发展趋势。利用计算机、扫描仪等现代电子技术实现房地产产权档案的数字化，并建立完整的检索体系，可以对房地产产权档案进行智能化检索，速度快、准确度高。同时，利用计算机进行文件登记，可以实现多次、多种形式的输出，并且能反映房地产产权的最新情况，提供最准确的信息服务，方便对房地产产权档案变更进行跟踪服务，提高查询效率。另外，还可以通过引进软件公司研发的智能设备、智慧管理系统，对档案管理人员进行身份自动验证、进出记录自动登记、业务系统操作验证和记录等，构建房地产产权档案资源的安全管理平台，推动房地产产权档案管理的自动化、智能化，从而有效节省人力、物力。

文章来源：《住宅与房地产》 网址: http://www.zzyfdc.cn/qikandaodu/2020/0730/529.html

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